工信廳節(jié)函〔2024〕40號

        各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：

        為深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》，進一步嚴格能效約束，推動重點行業(yè)領域能效水平提升，按照《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》（工業(yè)和信息化部令 第58號），現(xiàn)組織開展2024年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。有關事項通知如下：

        一、深入開展國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察

        （一）重點行業(yè)能效專項監(jiān)察。依據(jù)行業(yè)強制性能耗限額標準以及能效標桿水平、基準水平，聚焦石化化工（煉化、氯堿、純堿、電石、化肥、無機鹽、無機酸和有機酸、橡膠、醇醚、異氰酸酯、合成樹脂、涂料、煤化工）、鋼鐵（焦化）、有色金屬（電解鋁、銅冶煉、工業(yè)硅）、造紙（紙漿、機制紙和紙板）、紡織（棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維，聚酯滌綸）等行業(yè)企業(yè)，全面開展專項節(jié)能監(jiān)察，力爭實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)全覆蓋。

        （二）重點用能設備能效專項監(jiān)察。依據(jù)重點用能產(chǎn)品設備強制性能效標準以及能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平，對變壓器、電機及其系統(tǒng)（電機、風機、泵、空壓機、工業(yè)制冷設備等）、工業(yè)熱能設備（工業(yè)鍋爐、熱處理設備等）用戶企業(yè)開展專項監(jiān)察，核查設備臺賬，會同有關部門依法督促企業(yè)淘汰達不到強制性能效標準限定值的低效設備。本專項監(jiān)察應覆蓋前述細分行業(yè)企業(yè)。

        （三）重點領域能效專項監(jiān)察。依據(jù)《關于加強綠色數(shù)據(jù)中心建設的指導意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕24號）和相關能效標準，對大型、超大型數(shù)據(jù)中心全面開展能效專項監(jiān)察，核算電能利用效率（PUE）實測值，檢查能源計量器具配備情況等。

        （四）2023年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2023年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的能耗超限額企業(yè)和其他違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)進行“回頭看”。對未按照要求整改或整改不到位的，依法依規(guī)予以處理。

        二、持續(xù)做好日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察

        根據(jù)本地區(qū)實際工作需要，開展日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，主要包括：對本地區(qū)能源消費量大、能耗增長較快行業(yè)領域的重點用能企業(yè)，以及未納入“十四五”前三年監(jiān)察范圍的國家綠色數(shù)據(jù)中心、國家綠色工廠，開展行業(yè)能耗限額和重點用能產(chǎn)品設備能效等強制性國家標準執(zhí)行情況監(jiān)察；重點用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人履職等能源管理制度落實情況，能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況；節(jié)能教育培訓開展情況等。

        三、強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察基礎能力建設

        （一）嚴格規(guī)范執(zhí)法。落實《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》，進一步規(guī)范完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察程序、職責、措施等，加大執(zhí)法檢查力度。加強與本地區(qū)節(jié)能主管部門協(xié)調(diào)配合，健全跨部門聯(lián)動的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作機制，推動建立聯(lián)合懲戒機制。及時向社會公開節(jié)能監(jiān)察情況，依法公布違規(guī)企業(yè)名單，主動接受社會監(jiān)督。

        （二）加強能力建設。充分利用“全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)察培訓”線上平臺，組織本地區(qū)參與本年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的人員參加培訓，持續(xù)提升執(zhí)法人員專業(yè)能力水平。加快工業(yè)節(jié)能監(jiān)察信息化建設，推廣企業(yè)能耗在線監(jiān)測、用能設備能效在線核對、節(jié)能監(jiān)察結果在線填報等。鼓勵采用省市縣聯(lián)動執(zhí)法、引入第三方專業(yè)機構支撐協(xié)助等方式，提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作效能。

        （三）強化結果應用。對工業(yè)節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在不合理用能行為、能源管理基礎薄弱的企業(yè)，提出節(jié)能改造措施建議。對達不到能效基準水平的企業(yè)，督促其加快實施節(jié)能改造提升。鼓勵將節(jié)能監(jiān)察結果應用于節(jié)能診斷服務、綠色工廠和綠色數(shù)據(jù)中心、重點行業(yè)領域節(jié)能降碳技術改造等工作，加強與企業(yè)溫室氣體排放統(tǒng)計等數(shù)據(jù)共享。

        四、工作要求

        各級工業(yè)和信息化主管部門要高度重視工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，充分認識工業(yè)節(jié)能監(jiān)察對推動工業(yè)節(jié)能提效、完成“十四五”工業(yè)節(jié)能目標的重要意義。要壓實工作任務，明確任務數(shù)量，編制計劃方案，細化措施手段，確保完成2024年度國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察目標任務。根據(jù)節(jié)能監(jiān)察結果，工業(yè)和信息化部將視情對有關情況進行通報。

        請各省級工業(yè)和信息化主管部門于2024年3月8日前向工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）報送2024年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務，12月31日前報送年度總結報告（含實際監(jiān)察企業(yè)名單和監(jiān)察結果等）。前述材料電子版請通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺（green.miit.gov.cn）同步報送。